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信息公開制度

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黔東南州生態環境局信息公開管理制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范我局信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取有關信息,提高工作的透明度,促進依法行政,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、國家環保部《環境信息公開辦法(試行)》以及《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密工作的通知》精神和相關規定,結合工作實際,制定本制度。

第二條 本制度所稱信息,包括政府信息和環境信息,是指黔東南州環境保護局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 信息公開應當遵循公正、公平、便民的原則。

第四條 州環保局成立信息公開工作領導小組,由局領導任組長,局機關各科(室)、直屬各單位負責人為成員;局信息公開工作領導小組辦公室設在局辦公室,負責局系統環境信息公開組織協調工作。領導小組辦公室主任由局辦公室主任擔任;副主任由監察室、法規科、監察支隊、信息中心負責人擔任;成員由局機關各科室、直屬各單位有關工作人員擔任。監察室負責違反政務公開規定行為的責任追究, 法規科負責產生的行政復議和法律糾紛事件,信息中心負責完善網站建設、維護和運行管理,提供技術支持。

第五條 局信息公開工作機構具體職責是:

(一)貫徹落實州委、州政府、上級環保主管部門對政府信息公開工作的總體要求,負責推進、指導、協調、監督局系統信息公開工作;

(二)組織編制信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(三)協調、受理申請人申請信息公開有關事宜;

(四)對擬公開的環境信息進行保密審查;

(五)協調確認要公開的涉及其他行政機關的信息;

(六)指導有關科(室)、單位辦理、答復依申請的有關信息;

(八)完成領導交辦的與信息公開有關事宜。

第二章 公開的主要內容

第六條 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,反映本機關機構設置、職能、辦事程序等情況的,其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息,應當主動公開。

下列事項應當主動公開:

(一)組織機構設置、職能、工作職責,以及公務員錄用、人員選聘等情況;

(二)環保法律、法規、規章、標準和本機關制定的規范性文件;

(三)環境質量狀況公報,辦事指南等;

(四)環境規劃,財政資金預算、決算報告;

(五)主要污染物排放情況;

(六)建設項目環境影響評價文件受理情況,受理的環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果;

(七)環境保護行政許可事項和其他行政行為的法律依據、辦理程序、辦理要求、申請要件、相關表格、辦理地點、辦理時限、責任單位、責任人員、聯系方式、監督部門及投訴渠道;

(八)環境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況;

(九)環境監察執法情況;

(十)信訪投訴受理及處理情況;

(十一)環境保護行政事業性收費的項目、依據、標準;

(十二)黨風廉政建設情況;

(十三)舉報投訴的途徑和受理、辦理規則及辦理情況。

下列事項不得公開:

(一)涉及國家秘密的;

(二)危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

(三)涉及第三方商業秘密、個人隱私,第三方不同意公開,不公開也不會對公共利益造成重大影響的;

(四)公開后可能會影響檢查、調查、取證等職權履行或可能危及當事人合法權益的信息,但法律、法規另有規定的除外;

(五)其他法律、法規規定不得公開的信息。

第七條 主動公開的信息,由相關科(室)、直屬單位負責制作,經本科室(單位)負責人審核后發布或更新;對重要信息或本單位負責人不能確定是否主動公開的,需報局信息公開工作領導小組研究,經局領導審定后公開。

發布的信息涉及其他科室(單位)的,制作信息的科室(單位)應當與有關科室(單位)進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致。溝通協調后不能達成一致的,應報局信息公開工作領導小組辦公室協調解決。

第八條 制作政府環境信息時,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,對擬公開的信息進行內容把關和保密審查。對不確定是否可以公開的,要報局信息公開工作機構審定。機關科室、直屬單位在制作依申請公開環境信息過程中,負責環境信息公開工作的人員應當對主動公開和依申請公開的信息進行保密審查,經部門負責人審核后才可公開信息。

第三章 公開的方式和程序

第九條 主動公開的信息,通過局門戶網站和州政府部門子網站(網址: )向社會公開的同時,可采取政務服務中心窗口及政務公開欄等其他方式公開。

第十條 主動公開的政府環境信息,按以下程序進行:

(一)各科(室)、單位對應公開的政府環境信息,要經各科(室)、單位主要負責人審核簽字后,方可通過“黔東南州環境保護網站”信息報送平臺進行發布。

(二)各科(室)、單位主要負責人應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關規定進行審查。

(三)屬于公開范圍內的政府環境信息,應當自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規另有規定的,從其規定。

第十一條依申請公開政府信息按照“統一受理、分別辦理”的原則辦理:

(一)申請人完整填寫《政府信息公開申請表》并簽字或蓋章后當面提交;受理申請時,應當要求申請人出示能證明申請人身份的有效證件。申請人采用書面形式確有困難的,可以口頭提出,由工作人員代為填寫申請表,但申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

(二)申請人在局門戶網站通過信息公開欄填寫有關信息并提交。

(三)辦理工作程序和基本方式依照《黔東南州環保局政府信息依申請公開工作程序》落實。

第十二條 對依申請公開的信息,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經分管局領導同意,告知申請人,并出具《黔東南州環境信息公開延長答復告知書》,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

申請公開的信息涉及第三方權益的,行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。

第四章 考核和責任追究

第十三條 建立信息公開工作考核制度,定期對信息公開工作進行考核、評議,考核評議工作應與業務工作、依法行政、黨風廉政建設等工作緊密結合。

第十四條 局信息公開工作機構負責對局系統環境信息公開的實施情況進行監督檢查。

違反本制度,有下列情形之一的,應及時糾正;情節嚴重造成不良后果的,由局監察室對責任人員追究相關責任:

(一)不依法履行環境信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和信息公開目錄的;

(三)違反規定收取費用的;

(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

(五)公開不應當公開信息的;

(六)違反保密規定的;

(七)違反信息公開規定的其他行為。

第十五條 局信息公開工作機構應當在每年2月中旬前,公布局系統上年度信息公開工作年度報告。報告應當包括下列內容:

(一)主動公開環境信息的情況;

(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;

(三)環境信息公開的收費及減免情況;

(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

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